L'Ajuntament de Barcelona ha aprovat en comissió el dictamen per modificar l'ordenança de civisme amb els vots a favor del Govern, Junts i ERC. BComú i Vox han votat en contra i el PP ha fet reserva de vot. L'actualització de l'ordenança endureix les sancions i busca accelerar el cobrament de les multes, especialment en el cas dels turistes, i la detecció dels reincidents. En resposta a les al·legacions presentades, el text també inclou signar convenis amb altres administracions per garantir el cobrament de multes i el compromís d'ampliar el ventall de mesures alternatives a la sanció i de treballar per prohibir la promoció del consum de productes cannàbics il·legals a l'espai públic. L'ordenança es votarà en el ple de la setmana que ve.

Després de l'aprovació inicial en comissió al juliol, els vots a favor de Junts i ERC han permès al govern de Jaume Collboni aprovar la reforma de l'ordenança en la comissió extraordinària de Presidència, Seguretat i Règim Interior d'aquest dijous en què només s'ha tractat aquest punt. Ara es votarà en el ple de la setmana que ve amb la previsió que entri en vigor a finals de gener o principis de febrer. 

La reforma de l'ordenança de civisme, que actualitza l'anterior que fa 20 anys que està en vigor, ha rebut 202 al·legacions, de les quals s'han acceptat totalment o parcialment un 34%. Per exemple, el nou text inclou l'aporofòbia com a eix discriminatori, redueix a sis mesos els informes d'avaluació de l'ordenança -actualment és anualment-, preveu convenis amb TMB per fomentar el civisme al transport públic i eximeix els animals d'assistència de l'obligació de diluir en aigua la micció, un incompliment que està multat amb fins a 300 euros.

El text també inclou el compromís d'iniciar els treballs per prohibir la promoció del consum de productes cannàbics il·legals a l'espai públic dos mesos després de l'entrada en vigor de l'ordenança, prevista per a finals de gener o principis de febrer. Es vol multar la promoció del consum de productes cannàbics il·legals a les persones que transiten per l'espai públic. Es tracta d'una qüestió que no s'ha introduït directament a l'ordenança per motius tècnics, perquè implicaria un endarreriment en l'aprovació.

Accelerar els pagaments i ampliar les mesures alternatives

Per "acabar amb la sensació d'impunitat" de l'anterior ordenança, en paraules del tinent d'alcaldia de Seguretat, Albert Batlle, la norma busca garantir que les multes arriben als infractors i que els pagaments es fan efectius, especialment en el cas dels turistes. Per fer-ho, la Guàrdia Urbana anirà amb datàfons perquè els turistes de fora de l'Estat efectuïn els pagaments en el mateix moment a peu de carrer. Pel que fa als residents a Espanya, els agents només podran cobrar la sanció al moment si és lleu.  

La nova ordenança també inclou el compromís d'ampliar el ventall de mesures alternatives a la sanció. Es revisaran totes les mesures alternatives, que volen estar especialment dirigides a persones en situació de vulnerabilitat i joves. Una de les qüestions que hi ha sobre la taula és, per exemple, la possibilitat que en el cas de les pintades es puguin fer netejar. En tot cas, la norma preveu que l'infractor hagi d'assumir la despesa de la neteja de la pintada.

Una altra de les novetats que s'ha introduït en el text és millorar els mecanismes tecnològics per detectar la reincidència en les infraccions de l'ordenança de civisme, que fa que la sanció sigui més elevada.

Batlle demana un "pacte de ciutat" pel civisme

En la presentació a la comissió, el tinent d'alcaldia de Seguretat ha reivindicat que es tracta d'una norma "cabdal" que ha buscat "el màxim consens possible" per "promoure l'ús responsable de l'espai públic". Batlle ha agraït el suport a Junts i ERC i ha fet una crida a la resta de grups per tenir un "pacte de ciutat" sobre el civisme. El tinent d'alcaldia ha proposat també la creació d'una taula de seguiment bimensual amb els grups sobre el compliment de l'ordenança. Per la seva banda, la Comissionada de Convivència de l'Ajuntament de Barcelona, Montserrat Surroca, ha destacat que es tracta d'una "proposta coral" que incorpora peticions dels grups i entitats i aporta més transparència. 

En el debat, el president del grup de Junts per Barcelona, Jordi Martí, ha argumentat el vot a favor per "responsabilitat política i cívica" i per "vèncer la impunitat que ha protegit els infractors". "No és un vot a favor del govern, sinó a favor de la ciutat i els barcelonins", ha remarcat. Martí ha citat algunes de les al·legacions plantejades per Junts que s'han acceptat, com ara la millora dels mecanismes de recaptament o els treballs per prohibir la promoció del consum de productes cannàbics il·legals a l'espai públic.

El regidor de BComú Marc Serra ha denunciat que la reforma de la norma incrementi les sancions i redueixi les bonificacions. Ha augurat que això provocarà que es paguin menys multes, tot recordant que actualment només se'n paguen el 16%. "Ens preocupa que l'efecte serà més ineficàcia i traslladar més frustració a la població", ha dit. 

Al seu torn, el regidor d'ERC Jordi Coronas ha remarcat que hi ha un "consens social que l'ordenança (actual) no està funcionant" i per això cal modificar-la. Ha subratllat l'acceptació d'algunes de les al·legacions dels republicans, com ara l'ampliació de les mesures alternatives, més mediació i protecció de les persones en situació de vulnerabilitat. 

La regidora del PP Sonia Devesa ha criticat que la nova ordenança es convertirà en una "amnistia als incívics" i ha remarcat que "el problema és que (les multes) no es cobren". "Molts titulars i propaganda, però tot continuarà igual", ha lamentat, tot argumentant la reserva de vot dels populars perquè volen "revisar" el text abans del plenari.

Finalment, el regidor de Vox Gonzalo de Oro-Pulido ha afirmat que la nova norma arriba "tard, malament i amb els mateixos vicis de sempre". Ha considerat que porta "maquillatge perquè sembli que és una cosa nova", però no aporta "res de nou".

Sancions a les rutes alcohòliques i botellots

La nova norma actualitza l'actual amb la introducció de noves conductes i aplicant sancions més dures. Inclou sancionar amb fins a 3.000 euros les rutes alcohòliques i amb fins a 1.500 euros els botellots que es facin en zones on hi ha menors o que puguin incitar al consum d'alcohol als menors. També introdueix agreujants per orinar al carrer, per exemple que es faci als voltants de lavabos públics i de discoteques o restaurants, així com en carrers estrets, i castiga actes que atemptin contra la llibertat i indemnitat sexual, com ara l'exhibicionisme o masturbació en públic.

Pel que fa al consum de begudes alcohòliques al carrer, les multes són de fins a 600 euros quan es pertorba la tranquil·litat ciutadana, és a dir, quan es perjudica el descans veïnal, es fa en zones on s'apliquen mesures de reducció del soroll o es causen "molèsties greus als veïns". Un dels agreujants que s'ha introduït és quan el botellot es fa en llocs on hi ha menors o pot incitar al consum d'alcohol dels menors. En aquest supòsit, la multa s'eleva a entre 750 euros i 1.500 euros.

En el cas de les rutes turístiques, les sancions són d'entre 1.500 i 3.000 euros. Se'n prohibeix la publicitat, organització, venda i realització d'aquests itineraris, però també el trasllat o retorn de les persones que hi participen.

Orinar al carrer i pintades

Pel que fa a orinar al carrer, el text introdueix agreujants que augmenten les sancions en alguns supòsits. Per exemple, es castiga amb fins a 750 euros quan es faci als voltants de lavabos públics o de lliure accés al públic, d'establiments de concurrència pública, com musicals o de restauració, i a carrers d'una amplada de quatre metres o inferior.

En el cas de les pintades, la modificació inclou que les persones que les facin en llocs no autoritzats siguin castigades amb fins a 600 euros i també penalitza que es promogui, afavoreixi o col·labori amb aquesta activitat. A més, l'infractor haurà d'assumir el cost de la neteja o reparació de l'espai malmès, sens perjudici també de la imposició de la sanció corresponent.

Exhibicionisme sexual

La reforma de l'ordenança també introdueix com a novetat el càstig d'actes que atempten contra la llibertat i indemnitat sexual a l'espai públic. Es castiga així l'exhibicionisme i masturbació a l'espai públic davant persones adultes, manifestacions o expressions verbals que puguin resultar degradants o humiliants i que puguin ofendre la dignitat de les persones a les quals van destinades.

També s'hi inclouen els tocaments o fregaments -també els simuladament accidentals-, el seguiment, manteniment de conductes o missatges sexuals puntuals sense amenaces ni coaccions i la insistència a tocar, abraçar o qualsevol altra conducta que es consideri que atempta contra la llibertat i indemnitat sexual. 

En el cas del nudisme, el nou text millora el redactat anterior i multa amb fins a 300 euros portar el tors nu pel carrer, excepte si s'està practicant activitat física. També es multa amb fins a 300 euros transitar pel carrer amb elements sexuals, per exemple als comiats de solter.

Menys descompte per pagar anticipadament

A banda d'endurir les sancions, la nova norma també rebaixa el descompte que s'aplica si es paga de forma anticipada la multa. En la nova ordenança la rebaixa se situa entre el 40% i el 50%, mentre en l'actual és entre el 65% i 70%.